✔ Información actualizada en 2026
A 1 de enero de 2026 había 3.202.002 personas de nacionalidad española residentes en el extranjero, un 5,1 % más que un año antes, según el Padrón de Españoles Residentes en el Extranjero (PERE). A ellas se suman extranjeros y descendientes de españoles que necesitan gestionar un NIE, una nacionalidad, una herencia, una pensión, un título académico o una autorización para residir en España.
No todos los procedimientos se resuelven en el consulado. Algunos pueden completarse en una sede electrónica española, otros admiten representante y determinados documentos exigen comparecer personalmente en España. Esta guía permite identificar dónde se realiza cada trámite desde el exterior, qué identificación suele necesitarse y qué gestiones no conviene iniciar sin revisar antes la oficina competente.
Dónde se tramita cada gestión
| Canal | Trámites habituales | Precaución |
|---|---|---|
| Consulado español | Matrícula Consular, pasaporte, Registro Civil consular, determinados expedientes de nacionalidad, NIE, voto y algunas actuaciones notariales. | La oficina competente depende de la demarcación consular y muchos trámites requieren cita. |
| Sede electrónica | Impuestos, Seguridad Social, certificados, consulta de expedientes, registro de escritos, notificaciones y apoderamientos. | Puede exigir certificado digital, DNIe o Cl@ve y, en algunos casos, documentación posterior. |
| En España | DNI, determinados datos biométricos y procedimientos que exijan presencia física ante el organismo competente. | El consulado no sustituye a la Policía, al ayuntamiento ni a una administración autonómica. |
| Representante | Gestiones administrativas, fiscales, bancarias, inmobiliarias o sucesorias que admitan representación. | La autorización necesaria puede ser administrativa o un poder notarial específico. |
El consulado español como oficina de referencia
Los consulados atienden a los españoles de su demarcación y tramitan determinados procedimientos solicitados por extranjeros relacionados con España. Entre sus funciones se encuentran la expedición de pasaportes, el Registro de Matrícula Consular, las actuaciones del Registro Civil consular, ciertos trámites de nacionalidad y NIE, la intervención electoral y la asistencia en emergencias.
Las competencias y la forma de pedir cita no son idénticas en todas las oficinas. Antes de enviar documentos debe consultarse la web oficial del consulado que corresponda al domicilio del interesado. Quienes residan en Estados Unidos pueden localizar su oficina en el directorio de consulados de España en Estados Unidos.
Registro de Matrícula Consular: residente o no residente
La modalidad elegida tiene consecuencias distintas:
- Alta como residente: corresponde a quien traslada su residencia habitual al extranjero. Produce la inscripción en el PERE y la baja en el padrón municipal español; si tiene edad electoral, también determina su inclusión en el CERA.
- Alta como no residente: está destinada a estancias temporales. No implica la baja en el padrón del municipio español ni la inscripción en el CERA.
La inscripción facilita la renovación del pasaporte, los certificados consulares, la actualización del censo y la asistencia en caso de emergencia. Los requisitos y la posibilidad de presentar la solicitud por correo o presencialmente dependen de cada oficina.
Qué no realiza normalmente un consulado
- Expedir o renovar el DNI.
- Empadronar en un municipio español o emitir certificados de padrón.
- Renovar de forma ordinaria el permiso de conducir español.
- Resolver expedientes que correspondan a la Seguridad Social, la Agencia Tributaria, Extranjería, Catastro u otra administración.
- Presentar declaraciones fiscales en nombre del contribuyente.
- Garantizar plazos o acelerar solicitudes remitidas a organismos situados en España.
Que el consulado reciba documentación no significa que sea el órgano que resuelve el expediente. Conviene identificar primero la administración competente y comprobar si admite presentación electrónica o mediante representante.
Trámites principales desde el exterior
1. Solicitar el NIE
El Número de Identidad de Extranjero (NIE) identifica a los extranjeros que mantienen relaciones económicas, profesionales o sociales con España. Puede necesitarse para comprar un inmueble, recibir una herencia, invertir, pagar impuestos o constituir una empresa.
Desde otro país suele solicitarse en el consulado español correspondiente al domicilio, mediante el formulario EX-15, un documento de identidad válido, la justificación del motivo y el pago de la tasa del modelo 790, código 012. El NIE no concede residencia ni autorización para trabajar. Los requisitos y el procedimiento están desarrollados en la guía para obtener el NIE desde el exterior.
2. Pasaporte y DNI español
El pasaporte español puede expedirse o renovarse en el consulado de la demarcación y la solicitud es presencial por la comprobación de identidad y la captura de datos biométricos. Habitualmente se requiere inscripción consular.
El DNI, en cambio, solo se expide en España por la Policía Nacional. El consulado puede emitir certificados de residencia o de inscripción de nacimiento que se necesiten para obtenerlo o actualizarlo cuando el ciudadano viaje a España. Consulta las diferencias en la guía de pasaporte y DNI desde el exterior.
3. Nacionalidad española
La vía correcta puede depender del nacimiento, la filiación, la edad, la pérdida previa de la nacionalidad o la residencia legal en España. Desde el exterior se tramitan, según el caso, inscripciones de nacimiento, nacionalidad de origen o por opción, conservación y recuperación.
El plazo para presentar nuevas solicitudes al amparo de la disposición adicional octava de la Ley de Memoria Democrática terminó el 22 de octubre de 2025. Las peticiones de cita o solicitudes efectuadas correctamente dentro de plazo continúan su tramitación conforme a las instrucciones de cada consulado; no debe confundirse esa continuidad con una reapertura general.
Antes de reunir certificados conviene identificar la vía aplicable y el Registro Civil competente. La guía sobre nacionalidad española desde el exterior explica los principales supuestos.
4. Pensión española residiendo en otro país
Quien cotizó en España puede solicitar una pensión española aunque viva en el extranjero. Los reglamentos europeos y los convenios bilaterales de Seguridad Social pueden permitir sumar períodos cotizados en varios países; cada Estado estudia el derecho y paga, en su caso, la parte que le corresponde.
En 2026, los pensionistas de la Seguridad Social española residentes fuera del país deben acreditar su vivencia dos veces: entre enero y marzo y nuevamente en septiembre. Puede hacerse con la aplicación gratuita VIVESS o mediante las alternativas admitidas por la Seguridad Social. Desde 2027 la acreditación está prevista para enero, mayo y septiembre.
La guía de pensión de jubilación española en el exterior incluye solicitud, convenios, cobro y prueba de vida.
5. Voto CERA y voto ERTA
Los españoles inscritos como residentes en el extranjero y con derecho de sufragio figuran en el Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA). Pueden participar desde el exterior en elecciones generales, autonómicas y al Parlamento Europeo, pero no en elecciones municipales. Desde la reforma de 2022 ya no deben rogar el voto: la documentación se envía de oficio según el calendario electoral.
Quien se encuentra temporalmente fuera de España conserva su inscripción electoral en el municipio y utiliza el procedimiento ERTA. Para ello debe constar como no residente en el Registro de Matrícula Consular y solicitar personalmente la documentación electoral dentro del plazo de la convocatoria. Esta diferencia se explica en la guía sobre votación desde el exterior.
6. Registro Civil consular
Las oficinas consulares inscriben determinados nacimientos, matrimonios y defunciones ocurridos fuera de España y tramitan actuaciones relacionadas con filiación, nombres, apellidos y nacionalidad. La competencia depende del lugar del hecho, el domicilio de los interesados y el tipo de expediente; también puede intervenir el Registro Civil Central u otra oficina española.
Los documentos extranjeros pueden requerir apostilla, legalización y traducción jurada. La guía del Registro Civil en España reúne certificados, inscripciones y formas de solicitud.
7. Impuestos y doble imposición
Vivir fuera de España no elimina automáticamente las obligaciones fiscales por rentas de fuente española. Alquileres, ventas de inmuebles, intereses, dividendos, pensiones y determinadas actividades pueden quedar sujetos al Impuesto sobre la Renta de no Residentes y a un convenio para evitar la doble imposición. El modelo 210 se utiliza en distintos supuestos, con plazos y reglas diferentes según la renta.
Normalmente, un no residente acredita ante España su residencia fiscal con un certificado emitido por la autoridad tributaria del país donde reside. El certificado de residencia fiscal español corresponde a quienes necesitan demostrar que son residentes fiscales en España ante otro país.
Las herencias y donaciones deben analizarse por separado: no quedan necesariamente cubiertas por los convenios sobre impuestos de la renta. Si existen bienes o residencia en Estados Unidos, consulta además el convenio fiscal entre España y Estados Unidos.
8. Homologación de títulos extranjeros
Un título obtenido fuera de España puede necesitar homologación, declaración de equivalencia, convalidación o reconocimiento profesional. El procedimiento depende del nivel académico, la finalidad y de si la profesión está regulada. Los documentos suelen requerir legalización o apostilla y traducción oficial cuando no estén en español.
El consulado puede orientar, pero la resolución corresponde al ministerio, universidad u organismo competente. La guía de homologación de títulos extranjeros en España ayuda a distinguir cada vía.
9. Visados, residencia y trabajo
El visado permite entrar en España para una finalidad concreta, mientras que la autorización determina si la persona puede residir, estudiar o trabajar. El trámite depende de la nacionalidad, la duración, la actividad y los vínculos familiares. En algunos casos se necesita primero una autorización concedida en España y después el visado consular.
Obtener un NIE no sustituye ninguno de esos permisos. Antes de pedir cita conviene revisar la guía del permiso de residencia, el permiso de trabajo o la reagrupación familiar, según el caso.
Trámites online desde el extranjero
Con identificación electrónica pueden realizarse desde otro país numerosas gestiones ante la Agencia Tributaria, la Seguridad Social, el Catastro y otros organismos. También es posible consultar expedientes en Carpeta Ciudadana y acceder a notificaciones electrónicas mediante DEHú.
Registro Electrónico General
El Registro Electrónico General de la Administración General del Estado (REG-AGE) permite presentar solicitudes, escritos y comunicaciones cuando el organismo competente no dispone de un procedimiento o formulario electrónico específico. No debe utilizarse para sustituir un formulario obligatorio ni evita una comparecencia personal exigida por la normativa.
Representación y apoderamientos
El Registro Electrónico de Apoderamientos (REA-AGE) permite inscribir representaciones para actuar electrónica o presencialmente ante la Administración General del Estado y sus organismos adheridos. La representación administrativa no sustituye un poder notarial cuando el negocio o procedimiento exige este último.
Identificación electrónica desde el exterior
La solicitud del certificado FNMT comienza por internet y exige acreditar la identidad por alguno de los medios habilitados. Algunas oficinas consulares funcionan como puntos de acreditación, pero el servicio no está disponible en todas y debe comprobarse antes de solicitar cita.
Cl@ve admite distintos niveles y vías de registro, como certificado o DNIe, carta de invitación, identificación por vídeo cuando esté habilitada o registro presencial. Es posible asociar un número de teléfono extranjero siempre que pueda recibir los SMS necesarios. No todos los servicios públicos aceptan todas las modalidades de identificación.
Apostilla, legalización y traducción
Un documento expedido en otro país puede necesitar una apostilla de La Haya o legalización diplomática para producir efectos en España. Si no está redactado en español, también puede exigirse traducción jurada.
La apostilla la coloca la autoridad competente del país que expidió el documento; un consulado español no apostilla documentos emitidos por las autoridades del país de residencia. Antes de pagar una traducción conviene confirmar si se requiere el original, una copia certificada o un documento con una antigüedad máxima.
Lista de comprobación antes de iniciar el trámite
- Identificar el organismo que resuelve, no solo la oficina que recibe documentos.
- Confirmar la demarcación consular y si se exige cita previa.
- Revisar la vigencia mínima de pasaporte, certificados y antecedentes.
- Comprobar si los documentos necesitan apostilla, legalización o traducción jurada.
- Verificar la tasa, el medio de pago y el formulario vigentes el día de la solicitud.
- Guardar el justificante, número de expediente y copia completa de lo presentado.
- Revisar cómo se recibirán las notificaciones y mantener actualizados domicilio, correo y teléfono.
Preguntas frecuentes sobre trámites desde el exterior
¿Necesito viajar a España para realizar la mayoría de los trámites?
No siempre. Muchos procedimientos admiten sede electrónica, consulado o representante. Sí requieren presencia física los que exigen identificación o datos biométricos ante una oficina española, como la expedición del DNI.
¿Puedo autorizar a otra persona para actuar en España?
Sí, cuando el procedimiento admite representación. Puede bastar una autorización o una inscripción en el REA, pero operaciones como una herencia o una compraventa pueden exigir un poder notarial específico.
¿Cómo otorgo un poder notarial desde otro país?
Puede formalizarse ante un consulado español que ejerza funciones notariales o ante un notario del país de residencia. En el segundo caso puede necesitar apostilla o legalización y traducción oficial. El texto del poder debe adaptarse a la operación que se realizará en España.
¿Pasar menos de 183 días en España significa ser siempre no residente fiscal?
No. La permanencia es uno de los criterios, pero también se valora dónde radica el núcleo principal de las actividades o intereses económicos y pueden operar presunciones y reglas del convenio aplicable. La residencia fiscal debe analizarse por año natural.
¿Puedo cobrar una pensión española en una cuenta extranjera?
Sí, mediante los sistemas y cuentas admitidos por la Seguridad Social. El pensionista debe comunicar sus datos correctos, los cambios de país o domicilio y cumplir la acreditación periódica de vivencia.
¿Todos los consulados utilizan el mismo sistema de cita?
No. Cada oficina publica sus canales, plazos y requisitos. Debe consultarse exclusivamente la web oficial del consulado competente y desconfiar de intermediarios que cobren por una cita consular gratuita.
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Recursos de otros sitios
Para quienes realizan gestiones consulares o preparan una estancia en Buenos Aires, estos recursos complementarios pueden resultar útiles:
- Embajada de España en Buenos Aires: dirección y teléfono – direccionytelefono.com
- Cómo llegar a la Embajada de España en Buenos Aires – comollegarfacil.com
- Alquiler temporario cerca de La Rural y Aeroparque – palermostays.com
- Agenda y actividades en Buenos Aires – agendadebuenosaires.com
- Buenos Aires y el tango – mibuenosairestango.com
Fuente
Información elaborada con base en el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación; el Instituto Nacional de Estadística y el PERE 2026; la Policía Nacional; el Ministerio del Interior; la Seguridad Social y sus convenios internacionales; la Agencia Estatal de Administración Tributaria; la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre; el sistema Cl@ve; el Punto de Acceso General de la Administración; la Oficina del Censo Electoral; la Ley Orgánica 12/2022; y los ministerios competentes en educación y universidades. Normativa y servicios consultados en julio de 2026.
