Oficinas y Trámites | Guía de citas y servicios en España: Cédula de habitabilidad en España 2026

✔ Información actualizada en 2026

La cédula de habitabilidad acredita que una vivienda cumple las condiciones mínimas para destinarla a residencia. No existe una cédula única para toda España: algunas comunidades autónomas mantienen este documento, mientras que otras utilizan una licencia de primera o segunda ocupación, una declaración responsable u otro título municipal equivalente.

Por eso, antes de comprar, vender o alquilar una vivienda no basta con consultar una lista antigua de comunidades. Hay que comprobar la normativa autonómica, el ayuntamiento y el tipo de inmueble. Esta guía resume la situación en 2026, explica cómo tramitar o renovar el documento y aclara qué acredita y qué no.

Dónde se exige la cédula de habitabilidad en 2026

La denominación y el alcance no son iguales en todo el país. En 2026 se mantienen procedimientos autonómicos de cédula en Cataluña, Illes Balears, Navarra, La Rioja, Asturias, Extremadura y Canarias, pero incluso dentro de este grupo cambian la autoridad competente, los supuestos en los que se exige y los documentos equivalentes admitidos.

Territorio	Situación general en 2026	Qué conviene comprobar
Cataluña	Mantiene cédulas de primera ocupación, primera ocupación de rehabilitación y segunda ocupación. Se utiliza en transmisiones, alquileres, cesiones de uso y altas de suministros.	Vigencia, tipo de cédula y consulta en el registro mediante número de cédula o referencia catastral.
Illes Balears	La cédula o el título de habitabilidad equivalente se regula en el ámbito insular. Es obligatoria para ocupar o alquilar, con particularidades según la isla y el inmueble.	Consejo insular competente, tipo de cédula y posibles títulos equivalentes.
Navarra	Existe cédula para vivienda nueva, rehabilitada y existente, con procedimientos de expedición y renovación del Gobierno de Navarra.	Si la vivienda dispone de cédula vigente y si las obras realizadas modificaron sus condiciones de habitabilidad.
La Rioja	La cédula continúa vigente para la transmisión, el alquiler y determinados suministros. Las leyes autonómicas de 2025 simplificaron otros controles previos y finales de obra.	Cédula vigente, licencia de primera ocupación comunicada y posibles supuestos de no exigencia.
Extremadura	La cédula se concede o renueva, con carácter general, por el ayuntamiento; en vivienda protegida interviene el órgano autonómico competente.	Ayuntamiento, informe técnico, tipo de vivienda y vigencia de diez años.
Asturias	Mantiene, entre otros, el procedimiento de cédula de segunda y posteriores ocupaciones, con supuestos y excepciones regulados.	Título de ocupación, declaración sobre obras y posibles exenciones aplicables a la vivienda.
Canarias	La normativa autonómica regula condiciones de habitabilidad y cédula, aunque pueden coexistir licencias, declaraciones responsables u otros títulos de ocupación.	Ayuntamiento, isla, antigüedad del inmueble y título concreto exigible.
Madrid	La Comunidad de Madrid suprimió la cédula mediante el Decreto 111/2018.	Licencia o declaración municipal de ocupación y documentación correspondiente a la obra o al uso.
Cantabria	El Decreto 91/2024 eliminó el procedimiento autonómico de solicitud y concesión de la cédula.	Licencia de obra, primera ocupación u otra licencia municipal de uso.
Murcia y resto de comunidades	No debe darse por supuesta una cédula autonómica uniforme. Predominan títulos municipales de primera o segunda ocupación; algunas ordenanzas pueden seguir utilizando la palabra “cédula”.	Normativa del ayuntamiento y denominación exacta del trámite.

Importante: esta clasificación sirve como orientación general, no sustituye la consulta del trámite concreto. Una vivienda puede estar exenta, disponer de un título equivalente o necesitar un documento distinto por su antigüedad, uso, protección o por las obras realizadas.

La cédula de habitabilidad en Madrid y Cantabria

En la Comunidad de Madrid no se tramita la cédula desde 2018. Esto no significa que cualquier inmueble pueda ocuparse como vivienda: el ayuntamiento puede exigir la licencia, declaración responsable o título urbanístico que corresponda, especialmente en obra nueva, rehabilitación o cambio de uso de local a vivienda.

En Cantabria, las listas anteriores a noviembre de 2024 también han quedado desactualizadas. Tras su supresión, los ayuntamientos siguen controlando las condiciones de habitabilidad mediante licencias de obra, primera ocupación u otros títulos municipales. La desaparición de la cédula no elimina esos controles.

Cédula, licencia de ocupación y otros documentos: diferencias

Documento	Qué acredita	Quién suele emitirlo o tramitarlo
Cédula de habitabilidad	Cumplimiento de las condiciones mínimas de habitabilidad aplicables.	Administración autonómica, insular o municipal, según el territorio.
Licencia de primera ocupación	Que una obra terminada se ajusta al uso y a las condiciones controladas en el expediente municipal.	Ayuntamiento.
Segunda ocupación o declaración responsable	Que una vivienda ya utilizada puede volver a ocuparse o contratar suministros conforme al régimen local o autonómico.	Ayuntamiento, con certificado técnico cuando lo exija la normativa.
Certificado de eficiencia energética	Calificación energética y consumo estimado; no sustituye la cédula.	Técnico competente y registro autonómico.
ITE o IEE del edificio	Estado de conservación, accesibilidad y otros aspectos del edificio; tampoco sustituye automáticamente la cédula.	Técnico competente y administración correspondiente.

La cédula tampoco demuestra por sí sola la titularidad, las cargas, la superficie registral, la legalidad de todas las obras ni la ausencia de defectos estructurales. Para revisar la situación jurídica conviene pedir una nota simple del Registro de la Propiedad y comparar sus datos con el Catastro.

Tipos de cédula de habitabilidad

Primera ocupación: para viviendas de nueva construcción.
Primera ocupación de rehabilitación: cuando una gran intervención, redistribución total, ampliación o cambio de uso da lugar a una vivienda.
Segunda o posteriores ocupaciones: para viviendas existentes que ya fueron ocupadas.
Renovación: cuando la cédula ha caducado o cuando determinadas obras obligan a obtener una nueva.
Duplicado o copia: si la cédula sigue vigente pero se ha perdido. Pedir una copia no prolonga su fecha de validez.

Los nombres no son idénticos en todas las comunidades. Antes de iniciar el expediente hay que confirmar si corresponde una cédula nueva, una renovación, una copia o una licencia de ocupación.

Cómo tramitar o renovar la cédula

Identificar el trámite correcto. Consultar el portal de vivienda autonómico, el consejo insular o el ayuntamiento donde se encuentre el inmueble.
Comprobar si ya existe una cédula vigente. Algunas administraciones permiten buscarla por dirección, número de cédula o referencia catastral.
Contratar a un técnico cuando sea necesario. En viviendas existentes suele intervenir un arquitecto o arquitecto técnico para inspeccionar la vivienda y emitir el certificado.
Reunir la documentación. Normalmente se solicitan identificación, acreditación de la titularidad o representación, referencia catastral, cédula anterior, certificado técnico y documentos de obra cuando proceda.
Presentar y pagar la tasa. El expediente puede ser electrónico o presencial. Para la vía digital pueden ser necesarios Cl@ve o un certificado digital.
Conservar la resolución. Conviene guardar la cédula, el certificado técnico, el justificante de registro y el pago de la tasa.

Documentación que puede solicitarse

DNI, NIE o NIF de la persona solicitante.
Escritura, nota simple, contrato u otro documento que acredite la titularidad o el derecho de ocupación.
Autorización de representación, si presenta otra persona.
Referencia catastral y datos completos de la vivienda.
Cédula anterior, si existe.
Certificado de habitabilidad emitido por técnico competente.
Licencia de obras, certificado final de obra, planos o licencia de primera ocupación en los casos correspondientes.
Justificante de la tasa administrativa.

Precio, plazo y vigencia

No existe un precio nacional. El coste final puede incluir los honorarios del técnico por la visita y el certificado, el IVA y una tasa administrativa. Los honorarios profesionales son libres y dependen del inmueble, su ubicación, la documentación disponible y la necesidad de planos o gestiones adicionales.

Como ejemplo oficial, Cataluña publica en 2026 una tasa telemática de 14,65 euros para la cédula de segunda ocupación y de 31,70 euros para una cédula de primera ocupación de una sola vivienda. Estas cantidades no incluyen los honorarios técnicos y pueden actualizarse, por lo que no deben utilizarse como tarifa para el resto de España.

Los plazos tampoco son uniformes. Con el expediente completo, Cataluña establece hasta 30 días hábiles; Navarra, hasta tres meses; y Extremadura, hasta dos meses. Una subsanación, una inspección o la falta de documentos puede alargar la tramitación.

La vigencia depende del territorio, del tipo de cédula y de la fecha de expedición. En Cataluña, las cédulas emitidas conforme al Decreto 141/2012 tienen, con carácter general, 25 años en primera ocupación y 15 años en segunda ocupación; en Extremadura se conceden por 10 años. Para conocer la fecha exacta siempre hay que revisar el propio documento y la normativa aplicable.

Compraventa, alquiler y suministros

En los territorios donde se exige, la cédula vigente puede ser necesaria para vender, alquilar, ceder el uso o contratar de forma definitiva agua, electricidad, gas o telecomunicaciones. Sin embargo, las consecuencias de no aportarla no son idénticas: algunas normas impiden la operación o el alta, mientras que otras admiten excepciones, títulos equivalentes o la constancia expresa de que el documento no se entrega.

Antes de firmar una compraventa o un alquiler conviene comprobar:

Que la dirección, referencia catastral y superficie útil identifican la vivienda correcta.
Que el documento está vigente y no corresponde a otro inmueble.
Que el número máximo de ocupantes, si figura, es compatible con el uso previsto.
Que no se realizaron obras o cambios de uso que obliguen a obtener una nueva cédula o licencia.
Que el inmueble consta jurídicamente como vivienda y no solo como local, estudio, almacén o despacho.
Que la información coincide con la inscripción en el Registro de la Propiedad y con el Catastro.

La existencia de cédula no sustituye una revisión completa del inmueble. Si se trata de una vivienda protegida, también deben comprobarse la calificación, el régimen de protección y las limitaciones de venta o alquiler.

Errores frecuentes que conviene evitar

Usar una lista antigua de comunidades sin comprobar cambios normativos.
Confundir cédula de habitabilidad con licencia de primera ocupación o certificado energético.
Pedir un duplicado cuando el documento ya está caducado.
Contratar al técnico antes de confirmar qué procedimiento exige la administración competente.
Suponer que una cédula legaliza ampliaciones, divisiones o cambios de uso no autorizados.
Publicar o alquilar una vivienda turística pensando que la cédula sustituye la autorización o declaración turística.

Preguntas frecuentes sobre la cédula de habitabilidad

¿La cédula es obligatoria en toda España?

No. Depende de la comunidad autónoma y, en muchos casos, del ayuntamiento, del tipo de ocupación y de la antigüedad de la vivienda. Donde no existe cédula puede exigirse una licencia, declaración responsable u otro título equivalente.

¿Necesito cédula para comprar una vivienda en Madrid?

No se exige una cédula autonómica, porque fue suprimida por el Decreto 111/2018. Sí debe comprobarse el título municipal de ocupación o uso que corresponda y la legalidad urbanística del inmueble.

¿Se puede vender o alquilar una vivienda sin cédula?

Depende del territorio. En Cataluña y La Rioja, por ejemplo, la cédula tiene una función directa en transmisiones y alquileres; otras normas pueden admitir documentos equivalentes o supuestos excepcionales. La respuesta debe verificarse antes de firmar el contrato o la escritura.

¿La cédula sirve para dar de alta la luz y el agua?

Puede ser necesaria en las comunidades que la mantienen, pero la suministradora también puede aceptar o exigir una licencia de ocupación, declaración responsable o documento equivalente. Además, cada alta tiene sus propios requisitos técnicos y contractuales.

¿Hace falta un arquitecto para renovarla?

Con frecuencia sí, especialmente en cédulas de segunda ocupación de viviendas existentes, porque debe emitirse un certificado tras la inspección. No obstante, el profesional y la documentación exigidos dependen de la regulación aplicable.

¿Qué hago si he perdido la cédula?

Si sigue vigente, puede solicitarse una copia o certificado de vigencia ante la administración que la expidió. Si ha caducado, debe iniciarse la renovación; un duplicado no amplía la vigencia.

¿La cédula demuestra que todas las obras de la vivienda son legales?

No. Acredita condiciones de habitabilidad dentro de su alcance, pero no sustituye el control urbanístico ni garantiza que ampliaciones, cerramientos, divisiones o cambios de uso tengan autorización.

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Fuentes oficiales consultadas

Agència de l’Habitatge de Catalunya: cédulas de habitabilidad y Decreto 141/2012.
Gobierno de las Illes Balears: Ley 5/2018 de la Vivienda y normativa insular de habitabilidad.
Gobierno de Navarra: expedición y renovación de la cédula de habitabilidad.
Gobierno de La Rioja: Decreto 28/2013 y modificaciones en materia de habitabilidad de 2025.
Principado de Asturias: procedimiento de cédula de segunda y posteriores ocupaciones.
Junta de Extremadura: Ley 3/2001 y Decreto 10/2019.
Gobierno de Canarias: Decreto 117/2006 sobre condiciones de habitabilidad.
Comunidad de Madrid: Decreto 111/2018, por el que se suprime la cédula.
Gobierno de Cantabria: Decreto 91/2024, que elimina el procedimiento de cédula.

Contenido informativo. Los requisitos pueden variar según la comunidad autónoma, el municipio, la isla, el tipo de vivienda y las obras realizadas. Antes de iniciar el trámite, consulta la sede oficial competente.

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domingo, 5 de julio de 2026

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